 |
Лев ПарцхаладзеПредседатель совета директоров компании «XXI Век» |
Принятый Закон «О регулировании градостроительной деятельности», на который так рассчитывали девелоперы, строители и каждый украинец, мечтавший решить свои жилищные проблемы, не только не стал локомотивом отрасли, но и не приблизил никого из участников рынка к желанной цели: возродить темпы строительства.
Во время многочисленных правок документ стал настолько «выхолощенным», что в его принятии, как оказалось, не было необходимости. Из первоначальной версии убрали все, что лишало чиновников возможности управлять отраслью в ручном режиме, и сохранили все коррупционные кормушки.
В результате, чтобы принятый закон хотя бы со скрипом заработал, надо принять больше 200 подзаконных актов разными министерствами и ведомствами. А, как показывает практика, такого не будет никогда. Причина, по которой это случилось, низкий профессиональный уровень строительного лобби в парламенте. И это несмотря на то, что с депутатским мандатом у нас более 20 собственников девелоперских и строительных компаний. Когда и в каком виде будут приняты остальные «строительные» законопроекты, годами блуждающие в ВР, известно одному богу.
Лев Парцхаладзе любит называть себя лоббистом строительной отрасли. Выходит, и он причастен к провалу свода «строительных законов», о чем и рассказал на конференции Конфедерации строителей Украины:
- Кризис серьезно скорректировал рынок, поскольку инвестиций, клиентов нет, а содержание площадок уже вымыло все финансовые запасы. В стране 3200 недостроев. Больше 60% сотрудников были сокращены. Только в январе 2011 г. рынок достиг дна, и остается надеяться, что после Евро 2012 темпы строительства в стране не снизятся. Хочется верить, что последующие объекты уже будут связаны с комфортным проживанием в городах.
Первое направление работы. Сегодня много «хрущевок» и «сталинок», которые нуждаются в реконструкции. Мы посмотрели опыт Москвы и увидели, что там полностью закончена их реконструкция. В основе российской программы, жители снесенных «хрущевок» переселялись в новый дом в радиусе 5 километров. А жилье будет даваться с коэффициентом -1,4. У нас это невозможно, поскольку по законодательству можно расселять только по месту регистрации. Законопроект «О реконструкции устаревшего жилищного фонда и выноса коммерческой недвижимости» уже вынесен на комитет.
Второе направление - промзоны. Сегодня в городах есть огромные промышленные территории, и чтобы не было хаоса в их развитии, мы разработали законопроект с условным названием «О развитии промышленных зон».
И третье - сокращение сроков процедур и упрощение их механизма при приобретении права на землю. Над законопроектом «Об упрощении процедур и сокращении сроков приобретения права на землю» работа длилась полтора года, но все эти упрощения не удалось внести в закон «О градостроительной деятельности». Надеемся, что когда это станет отдельным законом, то его удастся принять. В документе предлагается сократить срок выдачи земли с 500 до 120 дней и ввести принцип молчаливого согласия. А также сократить согласования с госорганами, не участвующими в градостроении, но разведшие на этом коррупцию. Все эти меры должны улучшить инвестиционный климат.
Во время встречи в начале декабря министра регионального развития Анатолия Близнюка с губернаторами выяснилось, что своих прав не знают ни строители, ни чиновники. И в этом кроется корень коррупции. Соответственно надо создать рейтинг и антирейтинг городов, в которых чиновники искусственно занижают процедуры.
Особая тема – зонинг. Сегодня только два города его имеют - это Винница и Полтава. Зонинг в украинском законодательстве не прописан, из-за чего наши города выглядят архитектурно не гармоничными. Кроме того, четкие ограничения снижают роль архитекторов и чиновников в строительстве. А сейчас все хотят в ручном режиме управлять строительным рынком.
Во время многочисленных правок документ стал настолько «выхолощенным», что в его принятии, как оказалось, не было необходимости. Из первоначальной версии убрали все, что лишало чиновников возможности управлять отраслью в ручном режиме, и сохранили все коррупционные кормушки.
В результате, чтобы принятый закон хотя бы со скрипом заработал, надо принять больше 200 подзаконных актов разными министерствами и ведомствами. А, как показывает практика, такого не будет никогда. Причина, по которой это случилось, низкий профессиональный уровень строительного лобби в парламенте. И это несмотря на то, что с депутатским мандатом у нас более 20 собственников девелоперских и строительных компаний. Когда и в каком виде будут приняты остальные «строительные» законопроекты, годами блуждающие в ВР, известно одному богу.
Лев Парцхаладзе любит называть себя лоббистом строительной отрасли. Выходит, и он причастен к провалу свода «строительных законов», о чем и рассказал на конференции Конфедерации строителей Украины:
- Кризис серьезно скорректировал рынок, поскольку инвестиций, клиентов нет, а содержание площадок уже вымыло все финансовые запасы. В стране 3200 недостроев. Больше 60% сотрудников были сокращены. Только в январе 2011 г. рынок достиг дна, и остается надеяться, что после Евро 2012 темпы строительства в стране не снизятся. Хочется верить, что последующие объекты уже будут связаны с комфортным проживанием в городах.
Первое направление работы. Сегодня много «хрущевок» и «сталинок», которые нуждаются в реконструкции. Мы посмотрели опыт Москвы и увидели, что там полностью закончена их реконструкция. В основе российской программы, жители снесенных «хрущевок» переселялись в новый дом в радиусе 5 километров. А жилье будет даваться с коэффициентом -1,4. У нас это невозможно, поскольку по законодательству можно расселять только по месту регистрации. Законопроект «О реконструкции устаревшего жилищного фонда и выноса коммерческой недвижимости» уже вынесен на комитет.
Второе направление - промзоны. Сегодня в городах есть огромные промышленные территории, и чтобы не было хаоса в их развитии, мы разработали законопроект с условным названием «О развитии промышленных зон».
И третье - сокращение сроков процедур и упрощение их механизма при приобретении права на землю. Над законопроектом «Об упрощении процедур и сокращении сроков приобретения права на землю» работа длилась полтора года, но все эти упрощения не удалось внести в закон «О градостроительной деятельности». Надеемся, что когда это станет отдельным законом, то его удастся принять. В документе предлагается сократить срок выдачи земли с 500 до 120 дней и ввести принцип молчаливого согласия. А также сократить согласования с госорганами, не участвующими в градостроении, но разведшие на этом коррупцию. Все эти меры должны улучшить инвестиционный климат.
Во время встречи в начале декабря министра регионального развития Анатолия Близнюка с губернаторами выяснилось, что своих прав не знают ни строители, ни чиновники. И в этом кроется корень коррупции. Соответственно надо создать рейтинг и антирейтинг городов, в которых чиновники искусственно занижают процедуры.
Особая тема – зонинг. Сегодня только два города его имеют - это Винница и Полтава. Зонинг в украинском законодательстве не прописан, из-за чего наши города выглядят архитектурно не гармоничными. Кроме того, четкие ограничения снижают роль архитекторов и чиновников в строительстве. А сейчас все хотят в ручном режиме управлять строительным рынком.